福建省泉州市老区建设促进会章程

（2000年3月31日市老促会第二届理事会第一次会议审议通过，2012年6月28日市老促会第三届理事会第一次会议第一次修订，2019年5月28日市老促会第四届会员大会第二次修订）

第一章  总  则

     第一条 本会的名称是：福建省泉州市老区建设促进会（简称泉州市老促会）英文译名为：Quanzhou Old–revolutionary Base Area Construction and Promotion Association (缩写是QOACPA)。

    第二条 本会的性质是由热心老区建设的老干部、基层老区工作者、社会人士、县（市、区）老促会、市直有关单位自愿组成的地方性、联合性、非营利性社会团体，本会的会员分布和活动地域为泉州市。

第三条 本会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行党的路线、方针、政策，在泉州市委、市政府的领导下，在省老区建设促进会的指导下，宣传老区，服务老区人民，促进老区建设和发展。本会遵守宪法、法律法规和国家政策，遵守社会道德风尚。    

第四条 本会接受业务主管单位中共泉州市委办公室、登记管理机关泉州市民政局的业务指导和监督管理。

第五条 本会的住所：泉州市田安南路市民政福利大厦九楼。

                  第二章  业务范围

第六条 本会的业务范围：

（一）传承红色基因。宣传老区的光荣革命史和老区人民对革命斗争的重要贡献，宣传做好老区工作的重要意义，宣传党和政府支持老区加快发展的方针政策，宣传老区人民弘扬革命传统和脱贫致富发展振兴的典型。

    （二）深入老区调查研究，反映老区人民的意见和要求，为老区工作建言献策。

    （三）加强与有关部门联系，促进老区优先、适当倾斜政策的落实。

    （四）实施乡村振兴战略，贯彻科教兴农方针，为老区经济和社会事业发展办实事，谋思路，提供咨询服务。牵线搭桥，为老区引进项目、资金、技术和人才。

    （五）加强与各地老促会联系，交流经验，推进工作，共同促进老区建设和发展。

第三章  会 员

第七条 本会的会员实行单位会员和个人会员结合制。会员单位委派1名负责人作为单位代表。

第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）热心老区工作，有加入本会的意愿；

（三）在本会的业务领域内具有一定的影响。

    第九条 会员入会的程序：
　  （一）提交入会申请或由有关单位推荐；
　　（二）经会长办公会议研究提名；

    （三）提请理事会审议通过；

（四）由本会发给会员证书。
　　第十条 会员享有下列权利：
　  （一）本会的选举权、被选举权和表决权；
　  （二）参加本会的活动；
　　（三）获得本会服务的优先权；
　　（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由。
　　第十一条 会员履行下列义务：
　　（一）遵守本会章程，执行本会决议；
　　（二）维护本会的合法权益；
　　（三）完成本会交办的工作；

（四）向本会反映情况，提供有关资料。
　　第十二条 会员退会或会员单位调整单位代表的应书面通知本会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经会长办公会或理事会表决通过，予以除名。

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 会本会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：
　　(一)制定和修改章程；
　　(二)选举和罢免理事、监事；
　　(三)审议理事会的工作报告和财务报告；
　　(四)聘请名誉会长、顾问、荣誉会长；

(五)决定终止事宜；
　　(六)决定其他重大事宜。
　　第十五条 会员大会须有2／3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员的半数以上表决通过方能生效。
　　第十六条 会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准。但延期换届最长不超过1年。
　　第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。

第十八条 理事会行使以下职权：

(一)执行会员大会的决议；

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长；

根据会员大会的授权，在届中增补、罢免部分理事，最高不超过理事总数的1/5；
    (三)筹备召开会员大会；
    (四)向会员大会报告工作和财务状况；
    (五)决定会员的吸收或除名；
    (六)决定设立办事机构、分支机构；
    (七)决定副秘书长和所属机构主要负责人的聘任；
    (八)制定内部管理制度；

(九)决定其他重大事项。
　　第十九条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。
　　第二十条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。
　　第二十一条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
　　(一)坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
　　(二)对老区工作有感情，在本会业务领域内有较大影响；
　　(三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长原则上为专职；
　　(四)身体健康，能坚持正常工作；
　　(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
　　(六)具有完全民事行为能力；
　　第二十二条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
　　第二十三条 本会会长、副会长、秘书长任期5年，与会员大会一致，最长不得超过2届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会2／3以上会员表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
　　第二十四条 会长为本会法定代表人。

因特殊情况，由会长推荐、理事会通过，经业务主管单位同意、登记管理机关批准后，可以由本会理事担任法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
　　第二十五条 本会会长行使下列职权：
　　(一)召集和主持理事会、会长办公会；
　　(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况；
　　(三)向会员大会、理事会报告工作。
　　第二十六条 本会秘书长行使下列职权：
　　(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
　　(二) 提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会或会长办公会决定；
　　(三)处理其他日常事务。

第二十七条 在理事会闭会期间，由会长办公会行使第十八条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项职权，对理事会负责。

会长办公会由会长、副会长和秘书长组成。

第二十八条 根据精干原则，本会聘请若干人员分工负责办公室、宣传和财务等工作。

第二十九条 本会设监事1名，任期与理事相同，期满可以连任。监事年龄不超过70周岁，连任不超过2届。

第三十条 监事的选举和罢免：

（一）由会员大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

第三十一条 本会的负责人、理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

第三十二条 监事行使下列职权：

（一）列席理事会，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事决定的事项。

第三十三条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。

第三十四条 监事可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用，由本会承担。

第五章 党 建

    第三十五条 本会坚决拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

　　第三十六条 本会按照党章规定，经上级党组织批准设立兼合式党支部，在本会开展党的工作。

　　第三十七条 本会党组织是党在本会中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向，团结凝聚群众，推动本会发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织自身建设。

　　第三十八条 本会换届选举时，应先征求党组织对主要负责人审核意见；本会变更、撤并或注销，党支部应及时向上级党组织报告。

　　第三十九条 本会为党支部开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党支部建设活动阵地。

　　第四十条 本会支持领导班子与党支部领导班子交叉任职，优先推荐本会领导班子中的中共正式党员担任党支部领导。

第四十一条 本会支持党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第六章  资产管理、使用原则

    第四十二条 本会经费来源：
　　(一)政府拨款；
　　(二)捐赠；
　　(三)利息；
　　(四)其他合法收入。

    第四十三条 本会经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
　　第四十四条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
　　第四十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
　　第四十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受理事大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的， 必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
　　第四十七条 本会换届或更换法定代表人之前须进行财务审计。
　　第四十八条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
　　第四十九条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家事业单位的有关规定执行。

第七章  章程的修改程序

    第五十条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。
　　第五十一条 本会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

    第五十二条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或会长办公会提出终止动议。
　　第五十三条 本会终止动议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。
　　第五十四条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。
　　第五十五条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
　　第五十六条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

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第九章 附 则

    第五十七条 本章程经2019年5月28日第四届会员大会表决通过。
　　第五十八条 本章程的解释权属本会的理事会。
　　第五十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。