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老区新跨越 扬帆正当时

发布时间:2013年3月7日  来源:  阅读1507次

---晋江革命老区发展速写

心系老区发展  创新“晋江经验”

    

    心系老区发展 创新“晋江经验”

    党的十八大指出,要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”,晋江正是这样做的,高速发展经济的同时,晋江始终不忘老区,以饱满的热情,致力于创造老区工作的“晋江经验”。

   领导重视:主要领导年年现场办公

    晋江开展老区工作,有其独到之处。

    这几年,晋江主要领导坚持每年深入老区村现场办公,先后分别下拨资金数百万元,扶持东石镇坑园村、安海镇上垵村、内坑镇下村老区村等多个老区村发展基础设施,这在其他地方是很少见的。近日,晋江市委书记陈荣法、市长刘文儒就分别到龙湖镇南浔老区村、英林镇柯坑老区村进行现场办公,将这一好传统继续传承。

    2007年至2012年,晋江市先后4次出台关于加快革命老区发展的专题文件,措施具体、内容广泛,充分体现党委政府的决心和态度。多年来,晋江市委、市政府在研究为民办实事项目时,十分重视为老区安排具体项目,包括老区村老年人卫生保健和健康促进试点、“五老”人员免费安装数字电视等。

   长效机制: 持之以恒推动老区“快跑”

    建立长效机制,方能持久开展工作,晋江老区建设正是秉持了这一理念:

    扶持老区建设专项资金机制。逐年增加扶持老区村建设专项资金,从原来每年60万元增至350万元。近年来,晋江市财政通过各种渠道倾斜帮扶老区村的资金每年超1000万元。

    领导挂钩帮扶机制。晋江市委书记、市长等各套班子领导分别挂钩老区村,深入挂钩村检查指导,解决难题,老建委各成员单位也分别挂钩老区村。

    老区建设“三年规划”机制。2007年,根据当地市民政局、老促会建议,晋江制定了《晋江市扶持革命老区村建设三年规划》,第三轮三年规划(2013-2015年)明年即将启动。三年规划中,25个晋江革命老根据地建设委员会的成员单位,将按照“老区优先、适当倾斜”的原则,结合自身职能,落实各项帮扶措施,有力地促进老区村的发展。

   得力的机制建设,晋江市革命老根据地建设委员会功不可没,正是老建委坚持每年召开成员(扩大)会议,仔细研究年度老区工作,方才总结出了上述行之有效的给力机制。

   政策措施: “五老”人员享受各种优惠

   勇于书写“率先”的晋江人,在老区工作上同样敢为人先。

   作为我省老区工作“先进单位”,近年来,晋江市民政局始终与老促会一道,专注于创新老区工作,不仅在全省率先建立革命“五老”人员定期补助同步增长机制, “五老”每人每月定补金额还是全省全省各县(市)最高,为813元。此外,当地推出用电补助、免费参加新农合、医疗补助、免费体检、、直系子孙助学、特困补助、物价补贴等十余项“五老”人员优惠措施。为方便革命“五老”人员出行,晋江市民政局、市老促会、市公共交通有限公司还联合为健在的革命“五老”人统一办理市区公交车乘坐优待证。

     小处贴心,大处则有政策护航。今年,晋江市委市政府还出台了《关于支持和促进革命老区发展的实施意见》,重点提出多项具体措施:包括完善老区(基点)村的基础设施建设,逐年增加财政投入;重点支持老区村教育、卫生等各项社会事业发展;优先支持老区村危房改造、住宅小区建设、环境保洁等;确保“五老”生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平。

    社会力量:捐资助学全省获表彰最多

    在“慈善之乡”,社会力量也来为老区建设“添柴加火”。

    如旅居澳门的乡贤陈明金捐建中共泉州中心县委历史纪念馆、旅菲侨胞柯贤鉴家族向深沪运伙老区村捐赠1部汽车……企业家、海外侨亲、慈善总会、关工委、老促会等社会团体还积极参与老区捐资助学活动。在去年省老促会系统捐资助学表彰大会上,晋江受表彰的单位和个人达17个,数量列居全省县级首位。不久前,恒安高端用纸项目还选址内坑老区品牌工业城,打造高端卫生材料生产基地。

    协力推进:各部门联手共促老区发展

    总结老区建设的“晋江经验”,有一群人是不能不提的,那就是晋江市老促会的老同志。

    十七年来,老促会及各分会、联络组充分发挥老同志“政治、经验、威望”的独特优势,在促进老区加快发展上既是参谋助手,也是桥梁纽带。除了与民政局加强日常联系,老促会每年还召开联席会议,提出有建设性的意见建议,并与民政局联合开展老区村村情、晋江老区三十年发展等多项调研工作,在各种媒体上宣传老区精神,市老促会及创会会长洪肇服、施性镜多次受到上级表彰,前年会长施并章荣评为“全国老区建设促进工作先进个人。

    实施老区民生项目,亦离不开多部门联手助推。近年来,商务局、供销社实施“改造老区村农家店”;文体局实施“老区村优先建立农家书屋”;人力资源和社会保障局、总工会积极参与“老区教育扶贫阳光工程”;其他部门在新农村建设、自来水工程、村村通水泥路工程等都出台了向老区村倾斜支持的具体措施。随着扶持老区氛围日渐浓厚,晋江已将老建委成员单位由17个增加到25个。

    无论是机制体制创新、还是党政部门与社会各界的齐心协力,关于老区建设的“晋江经验”已经走在全省前列,并越写越精彩。

晋 江 老 区 新 貌

    晋江磁灶镇苏垵村:民生工程打开幸福之门

    曾几何时,晋江磁灶苏垵村小学教学楼被列为危房,村容村貌数十年没有改观。但自2010年该村被确定为晋江第三轮不适应村和经济欠发达村后,一系列帮扶措施陆续开始。

    雅致的木制小亭、绰约的花草树木、宽阔的篮球场,如果不是经村党支部书记陈树森介绍,记者完全无法想象眼前的景致竟是由臭气熏天的垃圾堆改造成的。

    改变还需追溯到去年年底。那时,晋江市领导带队来到这里现场办公,并下拨帮扶资金300万元,扶持村里进行新农村建设规划等9个项目,随后,一系列民生工程陆续兴建:垃圾清走了,建起了休闲广场,村委会综合办公楼、老人活动中心也拔地而起,如今,全村自来水管网全覆盖,新建3座冲水公厕,装上16个视频监控点,绿化面积达50亩以上。

    更高兴的是苏垵小学的孩子们,他们告别了四级危房,迎来崭新宽敞的教学楼。去年以来,苏垵村发动村民自愿捐资近千万元,如今,新的苏垵小学不仅配备了多媒体设备,还有了宽敞的操场。

村庄焕然一新,孩子上学无忧。而关于未来的规划,陈树森也已成竹在胸。他介绍,近期将委托专业部门制定一个新农村建设规划,投资建设一个5层1500平方米的综合市场。

    晋江罗山街道樟井社区:打通发展大动脉

    很难想象,过去的樟井社区甚至没有一条打通外界的道路。

    但事实的确如此,樟井社区党支部书记姚加辉告诉记者:“过去交通闭塞不发达,村里人都跑到附近的石狮办工厂,村财也很薄弱。”

    要致富,先修路。2008年,闭塞的老区村终于迎来改变命运的曙光。在社区两委的带领下,老百姓们无条件拆除了32处建筑阻碍物。然而,社区连接省道308线道路工程需投入资金480万元,现有资金远远不足,在铺好路基后,工程只得暂时搁浅。不久后,晋江市领导前往罗山樟井社区进行现场办公,在了解情况后,遂决定拨付180万元支持樟井社区的建设,等候多时的工程再度火热起来。

    如今,省道308线快速通道从社区前面穿过,樟井社区至省道308线连接线的建成,完全改变了社区落后的局面。姚加辉介绍:“原来村里只有两家工厂,现如今中、小型企业已有5家,还有零星的家庭作坊式制衣厂。”不仅如此,樟井社区道路硬化率已达95%,村里还组建了一支专职环卫队,整个社区环境卫生焕然一新。

 

    晋江深沪科任村:建起首个村级公园

    67年前,“科任事件”震惊闽南,今天,这座著名老区村又有怎样的故事?近日,记者走进科任村,一睹她的风采。

    蓝天碧海,渔舟繁忙,眼前滨海风光秀丽的科任村,今年之前连一座公园也没有的。改变源自于今年年初,晋江市委领导来此现场办公,决定拿出300万元支持科任村建设,并协调解决包括规划建设、企业用地、村综合市场建设等12个项目。

    有了资金扶持,在市镇支持下,12个项目全面铺开,村庄面貌也大变样。就在不久前,村里终于迎来了第一个村级公园。

    走进刚建好不久的科任公园,只见草木葱茏,景观错落有致,鱼儿欢快畅游,老人们可以来此下棋散步,年轻人到此骑车锻炼。今后,科任公园里还将建起宣传栏,让科任的革命斗争史为更多的年轻人所知晓。

    改变不止于此,未来,科任村还将建设400多套廉租房,第二个公园的建设也在规划之中。

                  (本文原载于2012年12月21日《泉州晚报》 记者叶舒雯 吴海燕)

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