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泉州市关于加强老区工作的通知

发布时间:2012年10月25日  来源:  阅读1652次

中共泉州市委办公室  泉州市人民政府办公室

关于加强老区工作的通知

泉委办[2006]56号


各县(市、区)委、人民政府、市直各单位:

      泉州市是我省著名的革命老区之一。在各级党委、政府直接领导和有关部门关心支持下,泉州老区经济社会各项事业有了较快发展,人民生活有了较大改善。但由于历史原因和客观条件制约,一些老区经济社会发展仍低于当地平均水平。为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,加快老区经济社会发展,现就进一步加强我市老区工作提出如下意见:

一、 要加强对老区工作的领导。扶持老区建设,加快老区经济社会发展步伐,是贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,统筹区域协调发展,推进现代代工贸港口城市建设的必然要求。各级党委、政府要从改革、发展、稳定的高度,充分认识老区建设的重大意义,把扶持老区建设作为一项“思源回报工程”,摆在国民经济和社会发展的更加突出位置,加强组织领导,加大工作力度,锲而不舍地长期抓下去。要把老区工作纳入整个经济和社会发展规划,列入议事日程,经常研究部署、检查督促,把老区各项工作落到实处。要以建设社会主义新农村为目标,坚持因地制宜、分类指导,全面加强老区基层组织的思想、组织、作风建设,尤其要建设坚强有力的领导班子,力争在“十一五”期间从根本上改变老区经济社会发展滞后状况。

二、 要加大老区工作宣传力度。要运用多种形式,加强对老区的宣传。宣传各级党委、政府和社会各界对老区建设的关心、重视和支持;宣传老区人民艰苦奋斗坚忍不拔的革命精神;宣传老区建设的新成就、新变化、新经验,宣传在老区扶贫开发中涌现出来的先进典型。通过宣传,使全社会明确没有老区的加快发展,就不可能实现全面建设小康社会的目标;明确老区建设既是党委、政府的政治任务,又是社会各界的共同责任;明确加快老区小康建设,就要依靠老区人民、弘扬老区精神,就要把老区工作摆上特殊位置,给予特殊支持。总之,要在全社会进一步树立老区观念,增强老区意识,激发社会各界对革命老区的关爱之情,努力为老区的建设发展提供精神动力、舆论支持和思想保证。

三、要千方百计扶持老区发展。要以建设社会主义新农村为契机,坚持以工促农、以城带乡、城乡联动,促进城乡协调发展,使老区在海峡西岸经济区工贸港口城市建设中有更大的作为空间。要落实2006年5月中央政治局会议精神,把提高农村居民最低收入者的收入作为扶持老区发展的核心问题,多渠道增加老区群众性、经营性、生产性收入;要引导和帮助老区制定发展规划,调整农业产业结构,发展增产增收项目,做好科技、市场、流通等领域的服务工作;要加大劳动力转移力度,拓宽老区群众增收渠道;要继续实行多年来行之有效的市、县(市、区)领导及有关单位挂钩帮扶制度,大力发展扶贫载体项目,推进产业化扶贫,重点提高老区自我发展能力;要认真落实各项惠农政策,在项目、资金、物资、人力上进一步向老区倾斜,特别要着力解决好老区的教育培训、农村医疗、环境整治等实际问题;要落实好革命“五老”人员的生活待遇,做好老区群众的社会保障工作。

      四、要为老区工作提供组织保证。要健全老区工作机构,县(市、区)老区建设委员会(领导小组)要随人员变化及时调整充实。每年都要召开专门的会议,听取工作汇报,研究解决老区工作中存在的困难和问题。要进一步加强老促会建设,充分重视和发挥老促会的作用,为老促会拓展更大的作为空间。结合市、县(市、区)、乡镇换届工作调整充实老促会领导班子。可聘请退下来的老同志负责日常工作,并给予适当补贴。在老区乡镇建立老促会分会或联络组,老区行政村设立联络员,构建老区工作网络。要保障老促会的工作经费,各级政府要将老促会工作经费列入同级财政预算,并根据经济发展逐年有所递增,尽量解决老促会的人员、经费、办公场所、办公设备、交通工具等方面的具体困难,为各级老促会开展工作创造必要的条件。

                   中共泉州市委办公室

                   泉州市人民政府办公室

                       2006年6月7日

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