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凝心聚力共促精准扶贫 同心同德打赢脱贫攻坚

发布时间:2017年11月30日  来源:  阅读49次

凝心聚力共促精准扶贫同心同德打赢脱贫攻坚

 —南安市开展“百会帮百村”“ 凝心聚力共促精准扶贫同心同德打赢脱贫攻坚万贤扶千户”扶贫行动交流材料

中共南安市委统战部

    为进一步凝聚打赢脱贫攻坚战的强大力量,去年4月,南安市委、市政府整合统一战线资源,发出了“百会帮百村”精准扶贫行动的倡议,组织全市101家商(协)与103个相对贫困村开展结对帮扶活动,构建了一个以点带面、以面促点、多点结合、全社会共同参与的大扶贫开发格局。今年6月,我们又在“百会帮百村”精准扶贫取得特色成效的基础上,发出了“万贤扶千户”助推全面脱贫行动的倡议,组织万人以上的各界贤达参与挂钩帮扶千户以上的贫困户,构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会扶贫参与机制,举全市之力打响全面脱贫攻坚战。

    一、主要做法与成效

    (一)“因势而动”。2015年底,在中央扶贫开发工作会上,习总书记向全党全国发出了脱贫攻坚的动员令,全国上下迅速掀起扶贫开发的热潮。南安市委、市政府高度重视扶贫工作,提出在2017年实现现行标准线下的贫困人口全面脱贫,并采取一系列措施,全力推进脱贫攻坚工作,全市上下形成了打赢脱贫攻坚战的强烈共识和行动自觉。脱贫攻坚,是时代的最强音,需要社会各界聚心聚力、攻城拔寨,南安市委、市政府审时度势,着眼于构建全社会共同参与的大扶贫开发格局、充分发挥商会独特优势出发,发出了“百会帮百村”、“万贤扶千户”的倡议,动员全社会力量参与脱贫攻坚,迅速得到社会各界的广泛支持和积极响应。

    (二)“因情而施”。南安八个民主党派齐全,拥有海外侨胞、港澳台同胞300多万人,工商界人士50多万,统战资源十分丰富。近年来,南安充分挖掘统战资源,坚持“成熟一个、组建一个”的原则,持续加大商(协)会和同乡会组建力度,现有海外及港澳台同乡社团150多个、异地商会70个、乡镇商会22个、乡镇侨联26个、行业协会24个、市域内异地商会6个,去年南安实现了全国各省(市、自治区)异地商会全覆盖,构建了全国覆盖最广、数量最多的县级市商会网络平台。同时,广大海内外南安籍企业家素来有乐善好施、扶贫济困的优良传统,热心并积极参与家乡建设,全市创下侨捐公益事业连续23年超亿元的全国纪录,实现国内南安籍企业家捐资慈善公益事业连续7年超亿元的喜人成绩。正是构建了全国最大的县级市组织网络平台,加上海内外600万南安乡亲怀着的这颗爱国爱乡的赤子之心,为我们组织发动海内外南安乡亲参与家乡扶贫事业搭建了桥梁和纽带。

    (三)“因时而异”。2016年,南安打响脱贫攻坚战,4月,南安市委、市政府发出了“百会帮百村”精准扶贫行动的倡议,组织全市101家商(协)与103个相对贫困村开展结对帮扶活动,活动开展一年来,共落实精准扶贫资金1000多万元,对1600多户困难家庭制定“一对一”帮扶项目,取得了显著成效,全市贫困户数和人口分别从8106户、19163人下降到2580户、5796人。今年6月,南安脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的最后冲刺阶段,今年内要确保2580户贫困户实现脱贫和420户脱贫帮扶措施较为单一的贫困户实现稳定脱贫。南安市委、市政府因时而异,在“百会帮百村”精准扶贫取得特色成效的基础上,发出了“万贤扶千户”助推全面脱贫行动的倡议,组织发动全市广大干部职工,民主党派、工商界人士、海内外南安乡贤、民族宗教界人士等各界贤达参与挂钩帮扶3000户贫困户,由“会”帮“村”延伸到“人”帮“户”,打造精准扶贫升级版,实现帮扶的更加“精”和“准”。“万贤扶千户”活动确保3000名贫困户都至少有一名公职人员挂钩帮扶,从中选出1000户国定、省定及脱贫帮扶措施较为单一的贫困户由市委统战部牵头组织社会各界爱心人士作为重点挂钩帮扶对象。截至目前,全市干部职工共开展进村入户3127人次,累计投入帮扶资金390.2万元;市委统战部牵头发动民主党派、工商界人士、海内外南安乡贤、民族宗教界人士等社会各界贤达筹集扶贫资金1700多万元。

    (四)“因地而宜”。市委统战部和镇、村干部带领商(协)会和各界贤达通过逐一走访、座谈交流、现场察看等形式进村入户开展调研工作,因地制宜、因户施策制定帮扶措施,探索出5种帮扶模式。一是产业扶贫。一户一法,资助贫困户因地制宜发展种养业、手工业、农产品加工业、服务业和电子商务等项目,支持贫困户成立或加入家庭农场、专业大户、农民合作社等农业产业化经营组织,力争做到每个有劳动能力的贫困户都有1个以上增收脱贫项目。比如,上海南安商会出资10万元用于眉山乡三凌村、外寨村光伏发电项目建设,投资产生的利润用于帮助两村贫困户发展生产。二是商贸扶贫。发挥渠道和信息优势,通过消费、采购、代销、委托加工等形式,帮扶贫困村贫困户对接外部市场。比如,成都南安商会每年为贫困户发放生猪仔和养殖费,第二年高价回收生猪,帮贫困户实现脱贫。三是就业扶贫。通过为结对村提供就业岗位,加大就业培训力度,增强劳动力的可持续就业能力。比如,美林商会积极帮助美林街道松岭村争取有关部门支持设立电商创业服务中心,免费为困难家庭开展电商培训,鼓励村民发展电商。四是智力扶贫。引导商(协)会借助人才优势开展智力帮扶,帮助结对村户把脉问诊、出谋献策。比如,兰州南安商会帮助蓬华镇山城村建立特色教育课堂“国学读书会”,为山城小学留守儿童开展国学教育等。五是慈善扶贫。通过捐款捐物参与助学、助老、助残、助医等,帮助解决贫困村户解决实际困难。比如,天津南安商会在用13.3万元16户贫困家庭发展生产的基础上,再投入30万元将用于帮助成竹村建设标准化幼儿园教学楼。

    二、经验与体会

    (一)领导高度重视、建立三级联动机制。南安市委、市政府高度重视社会扶贫工作,分别召开两次扶贫千人大会,发出了“百会帮百村”和“万贤扶千户”的倡议,全市四套班子领导以及市直各单位、镇、村负责人参会大会,并邀请各民主党派、总商会、各异地商会,各基层商会、侨联等统一战线组织负责人以及全市非公有制经济代表人士参加,千人大会迅速在全市上下营造扶贫济困、互帮互助、奉献社会的良好氛围;市委、市政府主要领导和分管领导多次对活动进行批示并参加相关活动,日常活动由市委统战部牵头抓总,镇、村级负责活动的建档立卡和贫困户脱贫过程的指导跟踪和反馈,形成市、镇、村三级联动机制,确保活动取得实实在在的成效。

    (二)广泛宣传发动,充分尊重帮扶意愿。坚持商(协)会自愿、精准对接、注重实效的原则,充分利用异地商会、港澳台和海外社团庆典活动及返乡等契机,广泛动员、引导各商(协)会参与我市扶贫攻坚行动;在对接帮扶对象确定上,充分尊重双方意愿,对结对帮扶双方进行灵活安排,进一步提升帮扶的实效性和长效性。以前有帮扶关系的,确定为“对子”继续帮扶;有经济往来关系的,就近安排帮扶;商(协)会负责人籍贯哪里的,侧重安排所在镇村;产业特色明显的商(协)会侧重安排相关产业发达的镇村;有帮扶倾向的优先安排帮扶村。

    (三)大力营造氛围,聚集扶贫攻坚正能量。每场帮扶对接活动,都充分利用各级主流媒体和商(协)会自有媒体,做好宣传引导,不断总结好的经验做法,提高宣传辐射力和活动影响力,向社会传递正能量。福建电视台、福建日报、泉州晚报等主流媒体多次进行专题报道,推广精准扶贫“南安经验”。《南安电视台》《南安商报》《南安商讯》和各乡镇公众微信平台,分别开设“百会帮百村”精准扶贫行动和“万贤扶千户”助推全面脱贫行动专栏,在各商(协)会会长微信群、统战委员微信群及时互动交流帮扶信息,宣传帮扶政策、共享帮扶经验、弘扬帮扶典型,营造良好帮扶氛围。

    (四)建立激励反馈机制,调动帮扶积极性。善心应该受到鼓励,加强精神上的鼓励,通过设立慈善公德榜、授牌颁证等形式,让每一项善举都得到社会的赞誉;加强经济上的鼓励,协助帮扶主体执行税收优惠等有关法规政策;加强政治上的鼓励,把是否参与慈善事业,作为培养、选拔非公有制经济代表人士的重要标准;建立帮扶反馈制度,注意了解受助对象在受助后的效果,让捐助者得到宽慰,让热爱慈善事业的人增强信心,在帮扶过程中注重激发受助者对社会的感恩之心,促进社会更加和谐。

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